Voorwoord
Geachte lezer,
Nederland telt 6 miljoen vrijwilligers, wellicht bent u ook actief als vrijwilliger. Er bestaat dus een gerede kans dat u één van hen bent die een oudere verzorgt, kinderen voorleest op school of collecteert voor een van de vele goede doelen.
Tijdens mijn werkbezoeken geven vrijwilligers vaak aan dat zij het fijn vinden om waardering te krijgen maar daarnaast toch vooral geholpen willen worden door een overheid die de administratieve verplichtingen rondom dat vrijwilligerswerk zoveel mogelijk beperkt.
Gemeenten kunnen niet zonder vrijwilligers en het is belangrijk dat ook zij bijdragen aan het aantrekken en behouden van vrijwilligers. Gemeenten kunnen de administratieve lasten merkbaar verminderen door het implementeren van gedereguleerde modelverordeningen, het afschaffen van vergunningen en het vereenvoudigen van subsidieprocedures.
In 2007 verscheen de handreiking “Passie onder (Regel)druk” met 10 goede praktijkvoorbeelden die 70% van de administratieve lasten voor vrijwilligers oplossen. De praktische handreiking “Aan de slag voor vrijwilligers” legt uit hoe deregulering ten behoeve van vrijwilligers tot stand komt en wat daarvoor nodig is.
U leest ervaringen van ambtenaren en bestuurders die daadkrachtig aan de slag zijn gegaan voor de vrijwilligers in hun gemeente. Openhartig en trots vertellen zij hoe hun gemeente tot concrete en merkbare lastenverlichting is gekomen. De vrijwilligers in deze gemeenten zijn gelukkig met het vertrouwen van de bestuurders en het inlevingsvermogen van de ambtenaren. Leest u zelf hoe dankbaar ze zijn voor de waardering en bevestiging die ze van hun gemeenten krijgen.
Het kabinet en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) dragen ook hun steentje bij. De Wet op de kansspelen wordt in 2010 herzien. De vergunningplicht voor aanwezigheid van behendigheidsautomaten wordt afgeschaft en de vergunning voor instantloterijen en kleine kansspelen voor een goed doel (o.a. bingo’s) wordt vervangen door een melding. De vergunning goededoelen-kansspelen zal deels worden omgezet in algemene regels met meldingsplicht.
Het verbeteren van de dienstverlening staat hoog op de politieke agenda. Een succesvolle oplossing van een groot knelpunt van vrijwilligers en organisaties is de lokale vrijwilligersverzekering waardoor het belang van vrijwilligerswerk voor de samenleving benadrukt wordt. Ook bij het opstellen van een model Algemene Subsidie Verordening (ASV) hebben VNG, het ministerie van Financiën en mijn ministerie nadrukkelijk de knelpunten rondom administratieve lasten voor vrijwilligersorganisaties meegenomen en tot oplossingen gebracht.
Ik nodig u dan ook van harte uit de goede en praktische maatregelen van uw collega’s over te nemen en zo vrijwilligers meer ruimte te geven om hun kostbare tijd te besteden aan hun vrijwillige inzet voor ouderen, de kerk, de fanfare, de school, inburgeraars, het dierenasiel, de voetbalclub en voor zoveel andere zaken van die van groot maatschappelijk belang zijn.
De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Drs. A.Th.B. Bijleveld-Schouten